Mensenhandel is een ernstige schending van mensenrechten en het komt overal voor, of het nu om seksuele uitbuiting gaat, om arbeidsuitbuiting of om criminele uitbuiting. Mensenhandel raakt Nederlandse ingezetenen, arbeidsmigranten, asielzoekers. Mensen in kwetsbare posities zijn vooral vatbaar voor uitbuiting. Mensenhandel raakt veel jongeren, vooral die tussen 12 en 24 jaar. Onder hen zijn zowel slachtoffers als daders. Gelukkig worden we ons er steeds meer van bewust dat mensenhandel in ons land bestaat.
Als gemeenten hebben we de verantwoordelijkheid mensenhandel en uitbuiting tegen te gaan en slachtoffers hulp te bieden. Er zijn daarom afspraken gemaakt in het Interbestuurlijk Programma, dat alle gemeenten in 2022 beleid hebben en goed werkende ketenafspraken tussen zorg- en veiligheidsketens. Invulling geven aan de ambitie om mensenhandel de wereld uit te helpen kan eenvoudig lijken, het blijkt verdraaid moeilijk. Het gaat om complexe problematiek op het snijvlak van zorg en veiligheid, en niemand kan het alleen. In veel gemeenten bestaat wel het vermoeden dat er sprake is van uitbuiting, maar het ontbreekt aan inzicht in aard en omvang. Je moet investeren om dat zicht te krijgen, maar waar moet je beginnen als dat zicht ontbreekt?
Om gemeenten te ondersteunen bij het maken van beleid heeft de VNG het Kompas / Aanpak Mensenhandel ontwikkeld. Gemeenten, ministeries, CoMensha, CCV, zorgcoördinatoren en ketenregisseurs hebben eraan meegewerkt. Het Kompas bevat informatie over onder andere aard en omvang van mensenhandel, wetgeving en rollen en verantwoordelijkheden van gemeenten. Ook komen de raakvlakken met de verschillende beleidsdomeinen aan bod en het zoomt in op ambitie, urgentie, structuren en samenwerkingspartners. Het Kompas is geen blauwdruk, gemeenten en regio’s verschillen immers. Sommige gemeenten hebben al een aanpak, maar zoeken naar vernieuwing, andere staan nog aan het begin. Het Kompas kan daarom ook op verschillende manieren worden gebruikt, als een soort onderwijsmodule die de beleidsadviseur langs alle aspecten van beleid voert, of als naslagwerk om gericht informatie op te zoeken.
Uitbuiting stoppen we samen. Met het Kompas dragen we daar graag een steentje aan bij.
Peter Oskam,
Burgemeester Capelle aan den IJssel
Portefeuillehouder Mensenhandel VNG
Instructies